Comparado con 2018, la cantidad de mujeres presidentas o alcaldesas aumentó 10.9%
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) da a conocer el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México (CNGMD) 2021.
Este programa estadístico ofrece información sobre la gestión y desempeño de las instituciones que integran a la Administración Pública de cada municipio y demarcación territorial de la Ciudad de México, específicamente en las funciones de gobierno, seguridad pública, justicia cívica, agua potable, saneamiento, residuos sólidos urbanos y medio ambiente, con la finalidad que ésta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.
•Ayuntamientos
Al cierre de 2020, las presidencias municipales o alcaldías de la Ciudad de México estuvieron a cargo de mil 887 (76.9%) hombres y 568 (23.1%) mujeres. Respecto de 2018, la cantidad de mujeres presidentas o alcaldesas aumentó 10.9%.
Los ayuntamientos y concejos se integraron por 20 mil 445 síndicos, regidores y concejales, de los cuales 49.6% fueron hombres y 50.4% mujeres.
Durante 2020 fallecieron 181 personas integrantes de los ayuntamientos o alcaldías, mientras que en 2019 fallecieron 63 personas, lo que representó un aumento de 187.3%. El motivo de fallecimiento más frecuente en ambos años fueron las causas naturales (33 en 2019 y 149 en 2020).
Durante 2020, en sesiones de Cabildo o Concejo se presentaron 82 mil 475 iniciativas, se discutieron 80 mil 845 y se aprobaron 76 mil 817. De estas últimas, las más frecuentes fueron referentes a asuntos financieros y hacendarios con un total de 16 mil 463. En comparación con 2019, la cantidad de iniciativas aprobadas en 2020 disminuyó 13.4%.
•Estructura organizacional y recursos
Al cierre de 2020, las instituciones que conformaron la estructura orgánica de las administraciones públicas municipales fueron 47 mil 750. Comparado con 2018, la cantidad de instituciones aumentó 5.8%. De acuerdo con su clasificación administrativa, 93.0% perteneció a la Administración Pública Municipal Centralizada y 6.9% a la Paramunicipal.
Si se toma en cuenta la principal función realizada por estas instituciones, servicios públicos fue la de mayor frecuencia con 10.0% del total.
Al cierre de 2020, a nivel nacional se reportaron un millón 075 mil 989 servidoras y servidores públicos adscritos a las administraciones públicas municipales, de los cuales, 64.7% fueron hombres y 35.3% mujeres. Comparado con 2018, la cantidad de personal aumentó 5.6%.
En 2020, a nivel nacional, los gobiernos municipales ejercieron un presupuesto de 536 mil 620 millones 442 mil 956 pesos. Con respecto al presupuesto ejercido en 2019, este monto representa un aumento de 2.5%.
Estado de México fue la entidad cuyos municipios ejercieron mayor presupuesto, mientras que los municipios de Baja California Sur ejercieron la menor cantidad de presupuesto.
Durante 2020, las administraciones públicas municipales realizaron 135 mil 496 contratos con proveedores o contratistas, de los cuales 56.6% (76 mil 771) fueron en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, y 43.3% (58 mil 645) en materia de obra pública y servicios relacionados con la misma. En ambas materias, la adjudicación directa fue el principal procedimiento de contratación.
En 2020, los contratos realizados por las administraciones públicas municipales ascendieron a 129 mil 982 millones 830 mil 381 pesos. En obra pública, los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o invitación restringida, y adjudicación directa, fueron por 66 mil 578.7 millones de pesos.
De los servicios públicos que las 2 mil 468 administraciones públicas municipales prestaron, 99.6% correspondió a servicios de alumbrado público, 99.2% a panteones y cementerios, 83.0% a parques públicos, 81.2% a calles y vialidades, 52.1% a mercados, 49.5% a jardines públicos, 35.7% a rastros y 3.0% a centrales de abasto.
Al cierre de 2020, en materia de combate a la corrupción a nivel nacional la tasa de personal adscrito a los órganos internos de control fue de 11.6 por cada mil servidores públicos de las instituciones de las administraciones públicas municipales. Morelos fue la entidad con mayor tasa de personal adscrito a los órganos internos de control en las administraciones locales (25.2).
En 2020 se recibieron 68 mil 786 denuncias derivadas del incumplimiento de las obligaciones de las y los servidores públicos. En comparación con 2018, esta cantidad representó una disminución de 18.3%.
En el mismo año, a nivel nacional se iniciaron 59 mil 035 investigaciones por presunta responsabilidad de faltas administrativas.
Respecto a lo reportado en 2018, esta cifra representó un aumento de 166.3%. De acuerdo con el tipo de origen, la más frecuente fue por denuncia al concentrar 52.0% del total.
En 2020 se registraron 10 mil 327 procedimientos de responsabilidad administrativa iniciados, mientras que 7 mil 419 fueron concluidos. Respecto a los procedimientos iniciados registrados en 2018, se presentó un aumento de 38.2%.
En 2020, a nivel nacional fueron sancionados 5 mil 173 servidoras y servidores públicos por su responsabilidad en la comisión de faltas administrativas. Respecto a la cantidad reportada en 2018, se presentó un aumento de 41.1%.
En 2020, fueron denunciados ante el Ministerio Público 588 servidoras y servidores públicos por la presunta comisión de algún delito en el ejercicio de sus funciones. Comparado con la cifra reportada en 2018 (2 mil 258 servidoras y servidores públicos), la cantidad de servidores públicos denunciados disminuyó 74.0%. De acuerdo con el tipo de presunto delito asociado, abuso de autoridad fue el de mayor frecuencia con un total de 245 casos.
•Seguridad Pública Municipal
En 2020, las instituciones encargadas de seguridad pública en el ámbito municipal contaron con 189 mil 495 servidoras y servidores públicos, de los cuales 78.6% fueron hombres y 21.4% mujeres. En contraste con 2018, el total de personal aumentó 7.8%.
De acuerdo con el tipo de organización policial, se reportó que 140 mil 881 elementos pertenecían a la policía preventiva, cifra que en contraste con 2018 registró un aumento de 9.4%.
A nivel nacional, la tasa de elementos de la policía preventiva en las instituciones de seguridad pública municipal fue de 124.4 por cada 100 mil habitantes. Destaca Oaxaca con la tasa más alta de elementos de policía preventiva municipal con 306.7, mientras que Campeche registró una tasa de 43.1.
Respecto del rango de ingresos brutos mensuales del personal de seguridad pública municipal, 31.7% percibía entre 10 mil 001 y 15 mil 000 pesos, rango que comparado con 2018, aumentó 31.5% en 2020. Además, destaca que el rango de 15 mil 001 y 20 mil pesos aumentó 73.5% con respecto a 2018.
En cuanto a las prestaciones laborales recibidas durante 2020 por el personal adscrito a las instituciones de seguridad pública municipal, las más frecuentes fueron: aguinaldo, vacaciones y prima vacacional. Las prestaciones menos frecuentes fueron: créditos automotrices, ahorro solidario y seguro de gastos médicos mayores.
Al cierre de 2020, se reportó que 83 mil 823 (50.6%) elementos adscritos a las corporaciones policiales municipales contaron con Certificado Único Policial vigente.
En 2020, a nivel nacional, fallecieron 1 mil 219 elementos adscritos a las instituciones de seguridad pública municipal. En comparación con 2019 el aumento fue de 103.8%. Conforme a lo reportado por las instituciones de seguridad pública en el ámbito municipal, dichos fallecimientos se debieron principalmente a causas naturales.
Entre 2019 y 2020 fallecieron 368 elementos de las policías municipales por homicidio doloso. En 2020, la tasa de personal fallecido a causa de homicidio doloso fue de 1.1 por cada mil servidoras y servidores públicos adscritos a instituciones de seguridad pública municipal.
En 2020, se reportó que 485 elementos fallecieron por Covid-19. Los hombres representaron 92.6% (449) y las mujeres 7.4% (36). En el estado de México se concentró la mayoría de los fallecimientos con 29.7%.
En 2020, a nivel nacional, las instituciones encargadas de la función de seguridad pública municipal ejercieron un presupuesto de 60 mil 050 millones 352 mil 863 pesos. Esta cantidad representó un aumento de 6.5%, comparado con la cifra ejercida en 2019. El estado de México concentró la mayor cantidad del presupuesto con 13.9%.
En 2020, 328 instituciones de seguridad pública municipal contaron con Unidades de Asuntos Internos u homólogas. Estas Unidades recibieron 16 mil 615 quejas ciudadanas, de las cuales, 69.1% correspondió a la policía preventiva y 21.7% a la policía de tránsito.
En 2020 se recibieron 17 millones 199 mil 122 llamadas mediante los sistemas telefónicos de emergencia, de las cuales 6 millones 875 mil 179 (40.0%) fueron procedentes. La mayoría de estas llamadas se registró por el sistema 911. Las llamadas procedentes aumentaron 5.2% en comparación con las llamadas registradas en 2019.
En 2020 se reportaron 5 millones 040 mil 428 incidentes de emergencia en el Sistema 911, cifra que en comparación con 2019 representó un aumento de 3.8%.
Del total de incidentes, 49.2% estuvo relacionado con el rubro de seguridad. De acuerdo con el tipo de incidentes seleccionados, ruido excesivo fue el de mayor frecuencia. Destacaron también los incrementos en incidentes como alteración del orden público por persona alcoholizada (10.5%), consumo de alcohol en la vía pública (25.8%) y violencia contra la mujer (83.8%).
En 2020, las instituciones encargadas de la función de seguridad pública municipal registraron a nivel nacional un millón 705 mil 425 puestas a disposición de personas. De ellas, un millón 533 mil 265 fueron ante el juez cívico y 172 mil 149 ante el Ministerio Público.
Además, se reportaron 86 mil 855 puestas a disposición de objetos. La mayoría de las puestas a disposición de personas se registró en los municipios de Guanajuato (191 mil 213), en tanto que las correspondientes a objetos se registraron en los municipios de Jalisco (11 mil 206).
En 2020, las instituciones de seguridad pública municipal registraron un millón 600 mil 501 presuntas faltas cívicas en las puestas a disposición de personas realizadas ante el juez cívico u oficial calificador, cifra que disminuyó 48.2% con respecto a lo reportado en 2018.
Consumir bebidas embriagantes en la vía o lugares públicos fue la falta de mayor frecuencia con 17.3% del total.
Adicionalmente, las instituciones de seguridad pública municipal registraron 211 mil 473 presuntos delitos en las puestas a disposición de personas realizadas ante el Ministerio Público, lo que representó una disminución de 64.8% en comparación con 2018.
Robo fue el presunto delito de mayor frecuencia al concentrar 31.6% del total. En contraste con 2018, este delito disminuyó 68.7%.
Finalmente, en 2020, se registraron mil 124 enfrentamientos en los que participaron elementos adscritos a las instituciones de seguridad pública municipal. Dicha cifra representó un aumento de 23.7%, comparado con los 909 enfrentamientos reportados en 2019.
En dichos enfrentamientos se registraron 58 civiles fallecidos, 104 lesionados y 271 detenidos.
Puede obtener más información sobre los resultados publicados en este reporte en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cngmd/2021/
