Ante los retos que se tienen en Michoacán en materia de transparencia y rendición de cuentas, como bases sustanciales de un Estado Constitucional de Derecho, la diputada del PRI por el Distrito 10 de Morelia, Noroeste, Yarabí Ávila González propondrá ante el Pleno del Congreso del Estado ciudadanizar la figura de Contralor Municipal.
La propuesta de reforma a la Ley Orgánica Municipal fue presentada este miércoles en sesión del Congreso, en donde se plantea ciudadanizar este órgano de control interno, y cambiar su proceso de selección, es decir, que se proponga una terna, previa convocatoria pública de selección, para elegir al contralor municipal y en su caso, aprobar su remoción, por causas que prevean las leyes de la materia.
La diputada del PRI, refrendó su compromiso con la transparencia en el uso de los recursos públicos, al asegurar que es fundamental en un Estado Democrático, y el acceso a dicha información sea garantizado por el Estado, tal como dispone el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En este sentido, cuestionó el desempeño de los contralores municipales, quienes más que generar confianza y asegurar la debida transparencia en la aplicación de los recursos públicos, se vuelven simuladores y empleados de los Presidentes Municipales, al corregir y ocultar aquellas irregularidades que serían motivo de sanciones a servidores públicos.
“Disfrazan la violación a la ley, incluso justificándola, por lo que al ser ellos el primer filtro auditor evitan sean detectadas las irregularidades administrativas y de obra en los Ayuntamientos. Los Contralores Municipales deben llevar un trabajo de permanente coordinación con la Auditoria Superior del Estado quien finalmente es la responsable de realizar la actividad de la debida revisión del gasto público”, sentenció la diputada del PRI.
Es bajo este marco legal, dijo la diputada Yarabí Ávila es que se hace esta propuesta, para garantizar que todo funcionario público, actué bajo el principio de legalidad, con el fin de que los recursos económicos de que dispongan la Federación, los Estados, los municipios, y los órganos político-administrativos municipales, se administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
Agregó que los municipios son pieza toral del Estado, en cuando a su célula básica, asumen una función de primer contacto con la sociedad al atender sus más elementales necesidades, contar con un presupuesto que les permite hacer frente y con transparencia aplicarlo de acuerdo a las necesidades sociales, de tal manera que la ciudadanía sienta que sus impuestos se están aplicando correctamente, cumpliendo con ello, con el mandato constitucional de brindar y prestar servicios públicos de calidad.
AVANZA REFORMA PARA NOMBRAR Y RATIFICAR AL SECRETARIO DE FINANZAS
El Pleno del Congreso del Estado declaró el “ha lugar” a admitir a discusión la iniciativa que propone reformar la Constitución Política del Estado, para que el titular de la Secretaria de Administración y Finanzas sea nombrado y ratificado por el Pleno del Congreso.
El dictamen presentado por la Comisión de Puntos Constitucionales que preside la diputada Rosa María de la Torre, e integran Miguel Ángel Villegas, Jeovana Alcántar, Manuel López y Mary Carmen Bernal, señala que se admite a discusión la propuesta legislativa, presentada por el diputado Juan Manuel Figueroa Ceja para reformar las fracciones XXXVI y XXXVII del artículo 44, derogar el último párrafo del artículo 63; adicionar el artículo 64 BIS y un tercer párrafo al artículo 102 de la Constitución Política del Estado de Michoacán.
La Iniciativa busca generar un modelo diferente de la elección del perfil para ocupar la titularidad de la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado, respetando el equilibrio de poderes, abonando en vigilancia respecto del perfil de quien administrará las finanzas públicas de todos los michoacanos.
La Comisión determinó que el estudio sobre la Iniciativa no presenta ningún supuesto de contradicción con disposiciones ya contenidas en la Constitución del Estado, leyes generales y con el texto de la Constitución Federal, por lo tanto, el Congreso tiene atribuciones materiales y procedimentales para analizar y discutir la propuesta de reforma Constitucional.
La Iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Régimen y Prácticas Parlamentarias, para su estudio, análisis y dictamen.
RESIDENCIA EN DISTRITOS NO SERÍA REQUISITO PARA SER CANDIDATO
El Pleno del Congreso del Estado declaró el “ha lugar” a admitir a discusión la iniciativa que propone reformar la Constitución Política del Estado, en materia electoral.
El dictamen presentado por la Comisión de Puntos Constitucionales que preside la diputada Rosa María de la Torre, e integran Miguel Ángel Villegas, Jeovana Alcántar, Manuel López y Mary Carmen Bernal, señala que se admite a discusión la propuesta legislativa, presentada por el diputado Ángel Cedillo, que tiene por objeto reformar la fracción II del artículo 23 de la Constitución Política del Estado, en cuanto al requisito de la residencia efectiva en la entidad para contender por el cargo público de Diputado Local.
Agrega que actualmente la fracción II, establece como requisito “Ser originario del distrito por el que haya de ser electo por el principio de mayoría relativa, o tener una residencia efectiva en el mismo no menor a dos años previos al día de la elección…”.
Por lo tanto, la propuesta pasa de un paradigma regionalista a uno más abierto, que resulta operante de acuerdo con los principios mencionados en el artículo primero de la Constitución Federal, toda vez que el derecho a ser elegido para cualquier cargo de representación popular, forma parte de los derechos político-electorales, mismos, que no dejan de pertenecer a la esfera de los derechos fundamentales.
Asimismo, establece la posibilidad de que el requisito para contender sea el ser Michoacano, por lo que la Comisión encontró que los fundamentos jurídicos en que se sustenta la Iniciativa, son vigentes y vinculantes en el orden jurídico del Estado de Michoacán.
La Iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Asuntos Electorales y Participación Ciudadana, para su estudio, análisis y dictamen.
“MEDALLA MICHOACÁN AL MÉRITO DOCENTE”, A SERAFÍN CONTRERAS Y AL INTERNADO “MELCHOR OCAMPO”
Con la finalidad de reconocer el esfuerzo de los michoacanos dedicados a la labor educativa, el Pleno de la LXXIII Legislatura aprobó la propuesta de acuerdo mediante la cual se designan al Profesor Serafín Contreras Manzo y al Internado en Educación Primaria Número 3 “Melchor Ocampo”, del municipio de Pátzcuaro, como recipiendarios de la condecoración “Medalla Michoacán al Mérito Docente”.
La “Medalla Michoacán al Mérito Docente” será entregada por el Presidente de la Mesa Directiva y la Comisión de Educación, en Sesión Solemne que se celebrará el día jueves 11 de mayo.
El dictamen elaborado por los diputados integrantes de la Comisión de Educación, Xóchitl Ruiz, Brenda Fraga, Mario Armando Mendoza y José Guadalupe Aguilera, señala que el pasado 26 de abril, concluyó el plazo para la recepción de propuestas de los docentes e instituciones educativas que se consideren merecedores de la “Medalla Michoacán al Mérito Docente”.
En ese sentido, una vez analizadas las propuestas, las cuales cumplieron con los requisitos señalados en la Convocatoria, se determinó otorgar la condecoración al Profesor Serafín Contreras Manzo, por su destacada labor y compromiso con la educación en el estado, al impulsar el proceso de federalización de la misma, durante su labor como Director de la Escuela Normal de Michoacán. Asimismo, por su contribución para la creación de la carrera de educadoras.
De igual forma, se otorgará la condecoración al Internado en Educación Primaria número 3 “Melchor Ocampo”, del municipio de Pátzcuaro, Michoacán, por su compromiso para atender la demanda educativa, así como por prestar servicios educativos y asistenciales con actividades extracurriculares a los educandos de escasos recursos económicos de las regiones de origen indígena de la rivera del Lago de Pátzcuaro, la Sierra de Sevina, Comachuen, Tingambato, Pichátaro y Puruarán, que cuentan con un alto porcentaje de marginación.
El Internado en Educación Primaria número 3 “Melchor Ocampo”, se ha distinguido por fomentar el desarrollo armónico e integral de los educandos, así como del valor del trabajo colectivo para la organización de las tareas en sus comunidades.
BUSCAN REGLAS CLARAS EN QUÓRUM DE COMISIONES UNIDAS
El diputado del Partido Acción Nacional (PAN), Miguel Ángel Villegas Soto, presentó ante el Pleno del Congreso local una Iniciativa para reformar el artículo 65 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado, con el propósito de clarificar las reglas legislativas que garanticen el quórum en las reuniones de comisiones unidas.
La propuesta fue turnada a las comisiones de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias para su estudio, análisis y dictamen, y plantea que el quórum requerido para que una reunión de comisiones unidas pueda ser válida, deberá ser del 50 por ciento más uno de cada uno de los grupos de trabajo convocados, ya que actualmente la normativa queda a la interpretación de los diputados.
En su exposición de motivos, Villegas Soto señaló que el Congreso del Estado requiere tener reglas claras para el ejercicio de su atribución constitucional y que “las decisiones que toma, cuando actúa a través de sus comisiones, revisten tal importancia que deben contar con el mayor consenso posible”.
El diputado presidente de la comisión de Hacienda y Deuda Pública señaló que la disposición de reunir el quórum por separado de cada una de las comisiones que se reúnen con carácter de comisiones unidas, se encuentra prevista tanto en el Reglamento de la Cámara de Diputados, como en el Reglamento del Senado de la República.
PROPONEN SE CONSOLIDE UNA VERDADERA AGENDA BINACIONAL EN PRO DE LOS MIGRANTES
Con el objetivo de construir una agenda bilateral que garantice a nuestros pueblos un horizonte de progreso, bienestar, seguridad y desarrollo, la diputada Macarena Chávez Flores presentó en sesión ordinaria un exhorto a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que los legisladores asistan a la Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, y propongan a sus homólogos norteamericanos una reforma migratoria integral, justa y equilibrada, que resuelva de fondo la residencia de nuestros connacionales radicados en EUA.
La propuesta que fue aprobada por unanimidad por el Pleno de la LXXIII Legislatura, exhorta a los diputados federales a impulsar la firma de convenios que permitan otorgar contratos temporales de trabajo a migrantes mexicanos, y que plasmen los temas que afectan los migrantes y sus familias.
Al hacer uso de la tribuna, la diputada presidenta de la Comisión de Migración puntualizó en la importancia de realizar dicho exhortó, ya que la Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos se encuentra prevista para los primeros días del mes de junio del presente año y los temas a tratar son fijados por las delegaciones de congresistas de ambos países con suficiente anterioridad, “por lo que es la oportunidad de representar y cohesionar los intereses de una multiplicidad de actores, y hacerlos compatibles con los de sus contrapartes estadounidenses”.
Asimismo, precisó que los mexicanos en Estados Unidos ostentan una enorme influencia económica, contribuyendo con el ocho por ciento del PIB del vecino país del norte según datos de la Fundación BBVA Bancomer 2012, la cual también reveló que de la población total de entre 20 y 39 años, segmento que financia en su mayoría el sistema de seguridad social, el 18 por ciento son inmigrantes y el 6 por ciento son inmigrantes nacidos en México.
En cuanto a mexicanos indocumentados en los Estados Unidos, el Instituto de la Fiscalización y Políticas Públicas de Estados Unidos, destaca que este sector paga 11 mil 840 millones de dólares anualmente, “los indocumentados contribuyen con un 8 por ciento de los recursos fiscales de los estados de Estados Unidos. En contraparte, el famoso uno por ciento que controla casi 22 por ciento de la riqueza del país más rico del mundo, contribuye en ese mismo renglón con el 5.4 por ciento”, subrayó la legisladora.
Macarena Chávez, finalmente resaltó lo significativo del exhorto, al impulsar a través de la delegación de congresistas norteamericanos una reforma que contenga los componentes necesarios para garantizar la estadía de nuestros connacionales en el vecino país del norte, y que contenga disposiciones claras que se conviertan en acciones dirigidas a brindar una solución a los millones de residentes indocumentados para que eventualmente puedan regularizar su condición migratoria.
A la sesión del Congreso del Estado asistieron integrantes de diferentes clubes de migrantes michoacanos, quienes respaldaron la iniciativa de la diputada Macarena Chávez, e hicieron el compromiso de dar a conocer esta información, a través de sus instituciones, a los connacionales en Estados Unidos.
PROPONEN UNA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE RENOVADA Y ATENTA AL CAMBIO CLIMÁTICO
La Diputada Local Noemí Ramírez Bravo, integrante de la Comisión de Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente, propuso al pleno del Congreso del Estado una iniciativa a la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal que busca renovar a la ahora Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático para hacer más eficiente las medidas de austeridad impulsadas por el Gobernador del Estado.
La iniciativa viene a complementar la propuesta del Titular del Poder Ejecutivo al establecer con mayor claridad dentro de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, las atribuciones conferidas a la SEMARNACC, que ahora se convertirá en la Secretaría de Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Territorial (SEMACCDET).
Lo anterior porque debido a la importancia y los efectos del cambio climático a nivel mundial, era necesario hacer una nueva propuesta de designación a la dependencia encargada de la protección de los recursos naturales del estado, para quedar como Secretaría de Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Territorial, que vendrá a ser una secretaría integral, que vele por el desarrollo sustentable del estado, promueva la transición a nuevos modelos de movilidad humana y la planeación de ciudades inteligentes y sostenibles.
Puntualizó que la Comisión de Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente del Congreso del Estado no permitirá bajo ninguna circunstancia que se derogue el cambio climático de las atribuciones de la SEMARNACC, puesto que tanto el Senado de la República como el Congreso de la Unión han enviado al Congreso local diversos puntos de acuerdo donde se exhorta a las entidades federativas a legislar sobre la mitigación y adaptación al cambio climático, así como a crear dependencias encargadas del mismo.
Por último, reafirmó el compromiso del Congreso del Estado para acompañar al Titular del Poder Ejecutivo en las reformas que sean necesarias para estipular y aplicar mayores sanciones para quienes atenten contra los recursos naturales de la entidad, especialmente en lo relativo a los incendios forestales.
URGENTE TOMAR ACCIONES CONTRA EL ALCOHOLISMO Y CONSUMO DE MARIGUANA EN NIÑAS Y NIÑOS EN APATZINGÁN
El diputado Eduardo García Chavira presentó al Pleno de la Septuagésima Tercera Legislatura una propuesta de acuerdo con carácter de urgente y obvia resolución, la cual fue aprobada por unanimidad, para que la Secretaría de Salud y de Educación del Estado, así como el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, los sistemas municipales informen las acciones que están realizando contra el consumo de alcohol, mariguana e inhalables, y el Ayuntamiento de Apatzingán, implemente una campaña permanente para que sancione a quienes sirvan, vendan, ofrezcan bebidas alcohólicas a menores de edad.
Lo anterior como resultado de la última Encuesta Nacional Contra las Adicciones, en donde el municipio de Apatzingán, ocupa el primer lugar a nivel nacional en el consumo excesivo de alcohol en el Estado en niñas y niños de primaria, con el 4.2%, contra un 2.4% que es la media nacional.
De igual manera, en Michoacán en quinto y sexto grado de primaria, resulta que 17% han consumido alcohol, 8% lo ha consumido en el último año y un 2.4% presenta un consumo excesivo.
Además, Apatzingán cuenta también con el deshonroso primer lugar en niñas y niños en el consumo de mariguana e inhalables. Esto por arriba de ciudades como Ciudad Juárez, Acapulco, Guadalajara, Tijuana y Ecatepec.
“El municipio de Apatzingán sufre una gran desigualdad económica y social, aunado a la violencia en crecimiento, es decir, se requieren soluciones integrales”, afirmó García Chavira. Con cifras sustentadas en el CONEVAL se tienen más de dos mil casas con piso de tierra, (lo que parecería ya impensable).
En lo que respecta a sus escuelas: el 18% no tiene drenaje, casi el 60% no tiene una cancha de esparcimiento en las primarias y un 36% de las escuelas tienen más de tres años que no les ha hecho una rehabilitación.
Michoacán tiene una población de 793 mil 556 personas entre los 6 y 14 años, para el caso de Apatzingán la población de niñas y niños es del 35% lo que corresponde a más de 30 mil pequeños que están en latente riesgo de caer en una adicción como el alcoholismo, el consumo de mariguana o inhalables.
“El bienestar de nuestras niñas y niños es un asunto que debe llevarnos a conjuntar esfuerzos, para garantizarles un mejor futuro. Por lo cual, propongo que se elaboren campañas permanentes entre la Secretaría de Salud, la de Educación del Estado, el DIF estatal, los sistemas DIF municipales y los ayuntamientos, además de los centros comerciales y lugares de entretenimiento, particularmente los de Apatzingán, para prevenir y contrarrestar este mal, que de ser omisos en poco tiempo nos traerá consecuencias garrafales. Ante esta problemática no puedo quedarme callado ni estático, por lo cual reforzaré y me sumaré a las acciones de prevención e información en espacios públicos y escolares, para contribuir a solucionar esta situación”, puntualizó el diputado local originario de la Tierra Caliente.
SANCIÓN HASTA DE UN MES DE SALARIO A DIPUTADOS FALTISTAS
El diputado Enrique Zepeda propuso en sesión ordinaria la iniciativa de reforma los artículos 9, 10 y 18 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado, con la finalidad de privar con dos días de dieta a los diputados que no asistan a sesión o se salga durante el desarrollo de la misma; así como con un mes de salario al legislador que abandone el Recinto Parlamentario hasta en tres ocasiones y no regrese durante ésta o se ausente por más de tres votaciones, sin causa justificada.
El diputado del partido Movimiento Regeneración Nacional señaló que en la Constitución Política del Estado, se plantean las obligaciones de los parlamentarios, sin embargo, a decir del legislador, es preciso fijar sanciones en casos puntuales, toda vez que en reiteradas ocasiones se observa la ausencia de varios legisladores en las sesiones de pleno, quienes en algunos casos no se presentan, o no presentan justificante o sólo pasan lista y se van.
Además, planteó establecer un procedimiento más claro en el que el Primer Secretario de la Mesa solicitará por escrito a la Segunda Secretaría de la Mesa Directiva un informe sobre las inasistencias, ausencias durante las sesiones y que no regresen, así como de las ausencias de votación por parte de los diputados en las sesiones de Pleno, y en su caso en las que lleven a cabo las comisiones o Comités, según corresponda, notificando lo respectivo por escrito al Presidente del Congreso, quien deberá elaborar la comunicación al Titular de la Secretaría de Administración y Finanzas, a fin de que se realicen los descuentos correspondientes.
Finalmente, Zepeda Ontiveros formuló como procedimiento en el ceremonial de las sesiones de pleno, se deba pasar lista a los diputados, al inicio de las Sesiones y al final de cada una de ellas, para de esta manera integrar el Registro de Asistencia y comprobar la existencia del quórum. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias para su estudio, análisis y dictamen.
FUNDAMENTAL EL RESCATE DEL INTERNADO ESPAÑA-MÉXICO
Por unanimidad fue aprobado por el Congreso del Estado, el punto de acuerdo Administrativo para el Rescate y Revitalización del Internado de Educación Primaria “España- México”, presentado por el diputado del PRI, Wilfrido Lázaro Medina.
El punto de acuerdo también lo suscribieron los diputados del PRI, Mario Armando Mendoza Guzmán y Mary Carmen Bernal Gutiérrez del Partido del Trabajo, en éste se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para asignar mediante partida presupuestaria de la Secretaría de Educación en el Estado, presupuesto que soporte al 100 por ciento las 800 becas para las que tiene capacidad de atención el internado.
Lázaro Medina durante su intervención destacó el valor histórico de esta institución, pero también su aportación social, por ello subrayó se requiere llevar a cabo una revisión integral del Patrimonio del Internado España – México, así como el estado que guarda su infraestructura y equipamiento con el propósito de programar su mantenimiento profundo, la renovación de su maquinaria y equipo de talleres así como de sus aulas, dormitorios y espacios de esparcimiento y recreación.
Asimismo, expuso que es necesario que el proceso de selección de los niños y las niñas becarias del internado, tenga entre sus indicadores, el apoyo a familias en condición vulnerable como orfandad y pobreza extrema, en la zona de tierra caliente y Morelia, certificado por el sistema DIF municipal y estatal.
El diputado tricolor, destacó que este punto de acuerdo fue resultado de las reuniones de trabajo sostenidas con los padres de familia y ex alumnos de esta institución educativa, quienes además pidieron llevar a cabo una revisión integral de la plantilla de personal para ratificar y adicionar personal de acuerdo al perfil que se ocupa en una institución con características de internado como es el caso de personal directivo, docente, psicológico, médico, nutricional, de seguridad para los niños como prefecturas, personal administrativo, técnico, de seguridad para el plantel, de intendencia de la escuela y del internado.
Wilfrido Lázaro dijo que es valioso que dentro de este punto de acuerdo se considere a la Asociación de ex alumnos del Internado España -México como una contraloría social permanente que, al formar parte de los órganos de dirección y administración, para actuar como contraloría social que emita recomendaciones de mejora continua y alertas de riesgo como actuación preventiva o señalamientos y denuncias ante las autoridades correspondientes de ser necesario.
El internado España – México cumple 80 años el próximo 10 de junio y sería un excelente momento para que el gobernador Silvano Aureoles Conejo, instruya la revitalización de esta noble institución que nació para albergar a los ” niños españoles ” que llegaron a México producto de una solicitud de ayuda generada por la guerra civil española y que a la postre ha dado servicio a miles de niños michoacanos que ahora muchos son grandes profesionistas.
TODA EMPRESA DEBE CUMPLIR CON LEGISLACIÓN EN PRO DEL CONSUMIDOR
Con el objetivo de que se apliquen las normas que regulan el servicio que debe ofrecer la empresa Megacable en la ciudad de Uruapan, la diputada Brenda Fraga Gutiérrez presentó un exhorto a Miguel Idelfonso Mares Chapa, Delegado de la Procuraduría Federal del Consumidor, para que dicha empresa resuelva las anomalías del mismo.
El Punto de Acuerdo aprobado por el Pleno del Congreso señala que en la ciudad de Uruapan son recurrentes las quejas contra la empresa Megacable, las inconformidades de los usuarios de televisión por cable reportan que cuando cortan el servicio por atraso en el pago les cobran por concepto de reconexión; sin embargo, aunque el pago sea inmediato, la reconexión no lo es, y tampoco les reponen los días que los usuarios estuvieron sin acceso al servicio.
En este contexto, la parlamentaria manifestó que de acuerdo con la página oficial de la Procuraduría Federal del Consumidor la Dirección General de Protección al Consumidor tiene los siguientes objetivos: Promover y proteger los derechos de las y los consumidores, a través de información, orientación, asesoría sobre sus derechos y sobre las obligaciones de las empresas en las relaciones de consumo. Garantizar equidad, certeza y seguridad jurídica en sus relaciones con los proveedores de servicios de telecomunicaciones.
Asimismo, precisó que Ley Federal de Telecomunicaciones establece que corresponde a la PROFECO promover, proteger, asesorar, defender, conciliar, y representar a los usuarios y consumidores, frente a los concesionarios o autorizados de servicios de telecomunicaciones o ante comités consultivos de normalización así como registrar y publicar los modelos de contratos de adhesión de conformidad con esta Ley y la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Por lo cual, la parlamentaria puntualizó la importancia de dar protección y defensa de las personas consumidoras, reconocida por su estricto apego a la ley, con capacidad de fomentar la igualdad, la no discriminación, la participación ciudadana, y la educación para un consumo responsable.
