El trabajo de fiscalización que realizó la Auditoría Superior del Congreso del Estado al manejo financiero que hizo la Universidad Michoacana en 2017, aunque con algunas deficiencias, dejó ver una serie de irregularidades que se registraron al interior de la Máxima Casa de Estudios durante parte de la gestión del anterior rector nicoalita, Medardo Serna González.
De entrada, ante la autonomía que ha argumentado la autoridad universitaria, el órgano fiscalizador se adelantó a cualquier defensa y fundamentó sus recomendaciones en una jurisprudencia dictada por la actual secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, como ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. En el documento, se establece que si bien la Máxima Casa de Estudios es un organismo autónomo que tiene personalidad jurídica, patrimonio propio y goza de una estructura separada del aparato central del estado, esto no debe confundirse con una facultad para justificar la no aplicación de las normas que regulan el gasto
Entre los señalamientos del órgano fiscalizador destacan los que hace a las prestaciones que se otorgan a los sindicalizados
Por ejemplo…
Mientras la Ley federal del Trabajo establece que los empleados tienen derecho a una prima de antigüedad de 12 días de salario por cada año de servicio, en el contrato de los nicolaitas las compensaciones son muy superiores en caso de jubilación o despido, aunque esta posibilidad parece remota ante la fortaleza de los gremios
Para sindicalizados, se pactó una prima de antigüedad por un importe de 45 días de salario anuales si tiene menos de 15 años de servicio; si tiene entre 15 y 20 años, se le otorgarán 52 días de salario; y con más de 20 años de antigüedad recibirán 55 días de salario por cada año de servicio
Se entrega a cada trabajador sindicalizado dos mil 280 pesos por bono de despensa, además de una canasta en especie, aunque llevan el mismo fin.
Trabajadores de la UMSNH pueden faltar a su labor percibiendo su salario íntegro por 12 días al año, una prestación que se consideró para que puedan realizar actividades personales sin que tengan ningún descuento en sus percepciones, pero sino hace uso de este derecho reciben el equivalente en recursos económicos.
El órgano fiscalizador también observó los apoyos que se otorgaron directamente a los gremios en 2017, entre ellos: 400 mil pesos para incrementar la caja de préstamos, 1 millón de pesos en apoyos y 1 millón 975 mil pesos en ayudas económicas
En el rubro de bienes muebles, la Auditoría Superior informó que en el listado que se entregó no se incluyó la relación las obras de arte con que cuenta la UMNSH y no aparecen 15 unidades responsables.
Mención aparte, merece que de 180 millones 842 mil pesos de ingresos propios por concepto de Aportaciones de Alumnos, no fue posible constatar el destino que tuvieron 124 millones, ya que no se registró.
La conclusión del órgano fiscalizador es que los montos entregados a los sindicatos son excesivos, al considerar que las actividades gremiales pueden solventarse con sus ingresos y las aportaciones de los trabajadores.
En consecuencia, recomienda llevar a cabo la revisión anual de los contratos colectivos, para que al definir ese tipo de prestaciones tomen en consideración las necesidades financieras de la universidad, partiendo de los presupuestos autorizados y sus planes de austeridad, conforme a los montos y calendarios, así como la disponibilidad financiera; además de otorgar un plazo de 120 días para que considere cuál de las prestaciones puede disminuirse.
En rueda de prensa, las autoridades nicolaitas, reconocieron las observaciones que recibieron del órgano fiscalizador y el proceso que siguen para hacer las aclaraciones, previa aclaración que fueron cometidas durante la gestión de su anteceso
A partir de aquí, inicia un proceso de aclaraciones y deslindes de responsabilidades que puede prolongarse por años. El reto es que la autoridad nicolaita y los sindicatos inicien efectivamente un proceso de revisión de las prestaciones que durante años se han pactado. No bastará con un deslinde en la autoridad en turno que cometió las presuntas anomalías.
Sin embargo, ante la resistencia de los sindicatos y la autonomía que históricamente han argumentado las autoridades, creo que el plazo será insuficiente tan sólo para que acepten siquiera abordar el te
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